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不忘为民初心 续写治河新篇

来 源:黄河网 发布日期:2016年11月23日

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      2016年,人民治理黄河画上了第70道年轮。

  70载峥嵘岁月,70载光辉历程。中国共产党领导人民治理黄河的70年,是一部探索自然、把握规律的治水实践史,是一部以人为本、兴利惠民的时代发展史,是一部坚韧不拔、自强不息的民族奋斗史。

  70年来,黄河面貌发生了沧桑之变。

  黄河建成一批下游防洪控制性工程,上游青海、甘肃、宁夏、内蒙古河段堤防得到根本改观,防洪能力不断增强,中游禹门口至三门峡大坝河段河势得到了基本控制,依靠防洪工程体系和非工程措施,加上沿河军民和黄河职工的严防死守,先后战胜了包括1958年22300立方米每秒等12次超过10000立方米每秒的大洪水,创造了伏秋大汛70年不决口的历史奇迹;强化了泥沙淤积的源头治理,通过淤地坝建设、退耕还林还草、封山绿化等工程治理和自然修复相结合,黄土高原累计保存治理面积近22万平方千米,累计拦减泥沙193.6亿吨,平均每年减少入黄泥沙近3亿吨,下游河道最小过流能力由1800立方米每秒提高到4200立方米每秒;流域内建成19000多座蓄水供水工程,有效调节了水资源的时空分布,黄河流域引黄灌溉面积发展到建国初期的10倍,成为国家重要的粮棉生产基地,黄河还为60多座大中城市、340个县(市、旗),以及晋陕宁蒙地区能源基地、中原和胜利油田等提供了水源保障,引黄济青、引黄入冀缓解了青岛市、天津市和河北省部分地区缺水的燃眉之急,龙羊峡、李家峡、刘家峡、万家寨、小浪底等一座座水电站相继建成发电,累计发电11800多亿千瓦时,为经济社会发展提供了源源不断的清洁能源;为解决世纪之交黄河出现的生存危机,1999年起实施黄河干流水量统一管理和调度,改变了下游频繁断流的局面,实现了连续17年不断流,黄河健康状况明显改善,河口三角洲再现草丰水美、鸟鸣鱼跃的动人景象,按照水利部统一部署,实施了最严格的水资源管理制度,有力促进了水资源节约保护。强化了纳污红线控制,初步建立了涵盖入河排污、饮用水水源地监管等内容的监督管理体系,积极探索建立流域联合治污机制,妥善处置重大水污染事件,在涉河经济活动强度不断加大的情况下,初步控制了水质恶化趋势。全面推进依法治河管河,保障了和谐稳定的水事秩序。

  70年的实践证明,党的领导是治黄事业发展的根本保证,科学治河是治黄事业发展的基本遵循,统筹兼顾是治黄事业发展的重要方法,依法治水是治黄事业发展的关键所在,团结兴水是治黄事业发展的坚强支撑。

  时间的足迹,汇聚着前行的力量。看到成绩的同时要深刻意识到当前,治黄仍面临诸多问题和矛盾,防汛抗旱能力亟待提升,水资源供需瓶颈亟待突破,生态建设亟待加强,涉河经济活动亟待规范,防洪与滩区发展的矛盾亟待破解等。

  当前和今后一个时期,是全面建成小康社会的决胜时期,也是加快水利改革发展的攻坚时期。黄河流域是我国水资源最为紧缺、供水矛盾最为突出、生态环境最为脆弱的地区,黄河是我国水沙关系最为复杂、治理保护任务最为艰巨的河流。治理好、管理好、保护好黄河,关乎黄河流域人民福祉,关乎丝绸之路经济带建设等国家战略大局,关乎全面建成小康社会和中华民族伟大复兴。我们要站在全局和战略的高度,充分认识做好治黄事业的重要性、复杂性和艰巨性,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,在新的历史起点上不断开创治黄事业新局面,努力实现黄河长治久安,让黄河永续造福中华民族。

  不负历史使命,继续砥砺前进。

  我们要按照“五位一体”总体布局要求,深入贯彻“四个全面”战略布局举措,牢固树立五大发展理念,认真落实“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”中央水利工作方针,进一步完善新时期治黄方略;着力强化水资源管理红线作用;科学统筹治水治沙治滩,全面提高防洪减灾综合能力;深入开展流域水生态文明建设,夯实筑牢生态安全屏障;坚持依法治河科技兴河,努力推动黄河治理能力现代化;切实加强流域综合管理,不断汇聚团结治河强大力量。

  黄河的发展前后相续,今天的奋斗将成就明天的光荣。力争到2030年,黄河水沙调控和防洪减淤体系基本建成,洪水和泥沙得到有效控制;水资源利用效率接近全国先进水平;水功能区水质全部达标,重要水生态保护目标的生态环境用水基本保证;适宜治理的水土流失区基本得到治理;流域综合管理现代化基本实现,让《黄河流域综合规划(2012~2030年)》绘就的美好蓝图变为现实。

  大河流日夜,慷慨歌未央。

  新时期治黄实践的壮丽篇章翻开了崭新的一页。我们比以往更明晰自身所处的历史方位,也比以往更明确迈向未来的发展方向。让信心照亮未来,让奋斗成就梦想,让我们勠力同心,让黄河安澜无恙、健康奔流,更好地滋养华夏儿女、造福中华民族!


来 源:黄河网 发布日期:2016年11月23日

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