在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

喻权刚

同志们：

根据年度目标任务和上级要求，今天，我们召开我局落实党风廉政建设专题会及主体责任集体约谈会。

下面，我讲三点意见。

一、进一步领会落实党风廉政建设主体责任的重大意义，切实提高思想认识

党的十八大以来，中央把从严管党治党提到了一个新的高度，就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。近两年来，大家都能看到，也能感受到，从中央到地方，各级都把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。今后抓党风廉政建设将成为一个新常态，大家要适应。希望大家对此能有清醒认识，真正做到牢记在心、狠抓在手。

首先政治上要立场坚定。政治上坚定，就是党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，在思想和行动上时刻与党中央和局党组保持高度一致。具体到党风廉政建设上，就是要坚定不移、毫不动摇地贯彻执行中央和局党组的相关决策部署，严格落实主体责任体系，靠实第一责任，抓好教育监督，严格责任追究，真正把落实主体责任作为自己工作的份内之事，作为履职尽责的重要内容，贯穿在工作、学习、生活的方方面面，不断增强政治担当和政治自觉。

第二，思想上要时刻清醒。在思想上要始终保持清醒，切实把主体责任这个“牛鼻子”牢牢掌握在手里，尤其是各部门一把手，要把落实主体责任作为必须履行的政治担当和必须完成的政治任务，抓实抓好，决不能对党风廉政建设中存在和出现的各种突出问题视而不见、麻木不仁，切实能够做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第三，态度上要旗帜鲜明。要旗帜鲜明地拥护中央的决定，始终如一地贯彻党组决定，积极主动地践行廉政规定。有关负责同志不能因为业务工作繁忙就顾不上抓主体责任落实，要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、进一步把握落实党风廉政建设主体责任的责任范围，切实明确工作责任

主体责任落实的好不好，党风廉政建设工作抓的紧不紧，一个首要的条件就是看责任明确不明确、清楚不清楚。把党风廉政建设主体责任落到实处，必须要知责、明责、尽责。

一是要知责。党风廉政建设主体责任是一个责任体系，既有领导班子的集体领导责任，也有纪检部门的监督责任；既有主要负责同志的第一责任，也有班子成员职责范围内的领导责任；既要部门各负其责，又要一级对一级负责。也就是说，只要有一定职务的干部，就有相应的责任，大家对此要有明确认识。

二是要明责。参加今天集体约谈的同志，不管是主要负责同志，还是班子成员，都是党风廉政建设工作的领导者、推动者和执行者，担负着落实党风廉政建设主体责任的具体任务，责任重大、任务艰巨。根据自己的职责分工，要对号入座，搞清楚、弄明白自己究竟要负什么责任。

三是要尽责。有权力就有责任，有责任就要敢担当。大家要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性，结合各自实际细化实化落实的办法和措施，定期研究和部署职责范围内的党风廉政建设工作，定期督促检查贯彻落实党风廉政建设的情况，切实把责任尽到位、落到实处。

三、进一步找准落实党风廉政建设主体责任的着力重点，切实强化工作举措

我局《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》及相关规定，明确提出了当前和今后一个时期加强党风廉政建设的工作任务和重点，我们必须以高度的政治责任、攻坚克难的担当精神，找准着力重点，切实把主体责任抓在手上，确保“两手硬、双促进、双落实”。

一是健全完善工作机制。进一步构建“一把手负总责、班子成员分工负责、各部门各负其责”的责任体系，建立健全促进主体责任落实的工作制度，制定行之有效的工作措施，切实把集体领导责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员职责范围内的领导责任以及纪检部门的监督责任落到实处，努力形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是发挥好“一把手”的作用。对一个单位或部门来讲，主要领导是第一责任人，“一把手”是党风廉政建设的“总抓手”，在责任体系中居于关键、重点、核心的地位，担负着牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动等各项职责。只有“一把手”静下心来认真思考、谋划、推进党风廉政建设工作，把党风廉政建设与本职工作放在同等重要的位置，对职责范围内的事情该抓的抓、该管的管，对存在的苗头性、倾向性问题及时加以纠正，党风廉政建设主体责任才能落到实处。同时，不管是“一把手”，还是班子成员，在落实党风廉政建设主体责任过程中，必须首先从自身做起，严以修身、严以用权、严以律己，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，把“三严三实”的标准内化于心、外化于行，切实发挥示范引领和模范带头作用。

三是层层传导压力。要建立健全落实主体责任的压力传导机制，层层传导压力，逐级落实责任。建立对下约谈制度。主要领导每年至少约谈班子成员1至2次，班子成员至少约谈分管科室负责人1至2次。继续实行谈话提醒制度。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人主动谈心谈话，对存在问题早提醒、早告诫、早纠正。把党员干部党风廉政建设和主体责任落实情况作为个人年度“三述”的一项重要内容，并接受民主测评。建立责任追究制度。对违反党风廉政建设的重大问题，实行“一案双查”，不仅要追究当事人的责任，还要倒查追究相关领导的责任。

四是加强作风建设。要发扬“钉钉子”精神，把作风建设钉紧、钉实、钉牢。参加今天集体约谈的同志要率先垂范，严格落实中央八项规定。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，认真执行作风建设各项规定。要加强对权力的制约和监督，围绕重点岗位，严格排查存在或潜在的廉政风险点，把可能出现的漏洞及时堵住。要不断健全完善各项制度，建立长效机制，推动作风建设常态化。

总的就是希望大家把这件事重视起来，切实抓紧抓好。

2015.12.28