——2023年黄委晋陕蒙监督局水土保持监督管理工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，经济社会发展全面复苏，生态文明建设迎来新发展阶段。中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强新时代水土保持工作的意见》，擘画了水土保持工作的宏伟蓝图，为水土保持高质量发展指明了方向、确定了目标，开启了高质量发展的新征程。

2023年，黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督局以习近平生态文明思想为指导，勇挑生态文明监管责任，守正创新、奋楫争先，水土保持监管效能显著提升、企业责任切实落实、区域绿的生态底色持续加深……

回望2023年，奋斗的脚步稳健向前，奋斗的征程熠熠生辉。

水土保持监管更“实”，问题导向、精准发力，守护住绿色发展根基

这一年，紧抓水土保持监测季报管理，切实发挥监测技术支撑作用。

运用台账形式，监管责任到人，全面管理部批项目水土保持监测季报。全年催报审核监测季报40余次。严格审核内容与形式，发现水土保持监测季报中144个问题。通过项目管理平台，一一指出问题、指导纠正，并与现场情况相对照，切实发挥水土保持监测的技术支撑作用。

这一年，运用无人机技术，做实做细表土剥离保护监管。

对新开工项目表土剥离保护重点监管，运用无人机RTK技术，建立表土堆放场三维模型，全面掌握表土堆放高度、坡度、占地、方量等。督促建设单位按照方案设计，开展表土剥离与防护措施，切实保护表土资源。

这一年，注重水土流失风险管理，做到分类监管。

按照“无风险不打扰、低风险少打扰、高风险严监控”原则，聚焦水土流失防治，分类施策管理，以问题为导向，减少对生产建设打扰。通过遥感影像初判、无人机调查核实，提前分析各项目水土流失风险部位。对3个暂停工项目，采取遥感动态监管；对存在问题较少的2个项目采取“互联网+”形式监管；对8个问题较多项目，采用现场监督检查，精准化管理、台账式管理，确保问题整改落到实处。

责任追究更“严”，多部门、多层级协同发力，发挥震慑作用

这一年，建立联合执法协作机制，查处首例水土保持违法案件。

我局作为流域水行政联合执法协作试点单位，联合鄂尔多斯市人民法院、检察院、公安局、水利局，建立“水行政联合执法与司法协作机制”，首案查处青春塔煤矿铁路专用线违法违规问题。以案促改、以案促治，较快地有效地解决了水土保持违法行为，维护了区域生产建设和生态保护秩序。

这一年，多层级协同发力，处置未批先建违规问题。

根据水利部水保司推送的疑似未批先建线索，我局立即开展现场调查取证，经黄委水保局约谈，督导建设单位依法完善手续，纠正地方文件错误规定。通过多层级协同发力、全过程闭环管理，有力推动问题整改，及时防治人为水土流失。

这一年，开展专项执法行动，核查重要区域人为水土流失。

2023年，根据河湖安全保护专项执法行动计划总体部署，我局现场核查10个疑似违规图斑，确定防治责任主体，建立问题清单，移交省级水行政主管专题督办，督促建设单位限期整改，压实企业人为水土流失防治责任。

管理任务更“新”，主动作为、积极探索，开拓监管新方向

这一年，盘活动态监测数据资源，助力内蒙片区实现图斑加密监管。

2023年，盘活水土保持动态监测项目数据资源，首次在内蒙片区试点开展水土保持遥感加密监管。经与水利部信息化监管图斑比对，精细解译、精准判别106个疑似违规图斑，下发至伊旗、准旗、达旗、东胜、康巴什和托县水利部门。录制视频操作指南，指导水行政执法人员依托信息平台，对“未批先建”“未批先弃”“超范围扰动”等疑似扰动图斑逐一核查认定，助力内蒙片水土保持监管信息化。

这一年，摸底陕西片农林开发活动情况，探索填补水保监管空白。

2023年，首次摸底陕西片农林开发活动。运用卫星遥感影像，确定65个疑似图斑，下发至榆阳区、神木市、府谷县和横山区。指导各级水行政执法人员依托信息平台，核查农林开发活动水土保持工作情况，落实水土保持防治责任，遏制人为水土流失。

这一年，有序推进运行期项目监管，全面排查人为水土流失。

2023年，梳理辖区内运行期部批项目113个。灵活运用现场座谈、野外调查、遥感监管等形式，掌握运行期项目设施管护、渣场新增、水土流失事件等情况，排查人为水土流失问题，督促建设单位落实防治责任，计划在3年内完成辖区范围内全部运行期部批项目检查。

“大道至简，实干为要。”迈入新时代，区域水土保持高质量发展迎来新的使命，水土保持监管处在传统监管向现代化监管的关键转折期，水土保持监管与治理工作仍然任重而道远。

我们将不忘初心、牢记使命，在黄河流域生态保护和高质量发展建设的大道上，肩负起流域水土保持监管排头兵的政治责任，以“功成不必在我，功成必定有我”的坚定信念，以奋斗者追星赶月的脚步，谱写流域水土保持监管新篇章。